中共山东交通学院委员会办公室
关于印发“十四五”档案工作发展规划的通知
各基层党委（党总支）、单位（部门）:
《山东交通学院“十四五”档案工作发展规划》已经学校
党委研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共山东交通学院委员会办公室
2021 年 12 月 17 日
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山东交通学院“十四五”档案工作发展规划
为推动“十四五”时期学校档案事业高质量发展，更好服
务学校高水平应用型交通大学建设，根据《“十四五”山东省
档案事业发展规划》《山东交通学院“十四五”发展规划纲要》
和学校档案工作实际，制定本规划。
一、发展基础
（一）“十三五”工作成绩
“十三五”期间，学校档案工作坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新档案法及上级部门
档案工作要求，积极融入和服务学校高质量发展，各项工作任
务如期完成，档案工作取得优异成绩。
1.依法治档初显成效。学校以档案法为根本遵循，由党委
书记分管档案工作，成立了党委书记任组长的档案工作领导小
组。建立健全了档案工作各项规章制度，档案工作更加法制化、
规范化、科学化。2017 年，在全省档案科学化管理测评工作中，
我校档案馆率先一次性通过示范单位测评。
2.资源建设取得明显成效。学校档案馆多措并举，着力加
强前端控制，教职工科研、教学成果档案从“零归档”实现“零
漏归”，建立了全宗卷、实物档案，馆藏飞跃式增长，由 2016
年 1.7 万卷增长到 2020 年 3.4 万卷。
3.服务能力全面提升。聚焦学校中心工作，精准服务申硕、
省委巡视、党代会、文明校园建设等重大活动，围绕“改革开
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放四十年”“党史学习教育”等举办主题宣传展，为校友提供
档案查询利用服务，年均提供利用档案 4000 余卷。
4.数字化建设成绩显著。完成馆藏 2 万余卷可公开档案数
字化工作，数据已全部上传档案管理系统，计算机查档阅档更
加便捷。
5.保管条件得到较大改善。2017 年，在图书馆七楼扩充档
案用房 400 平方米，并配备“九防”设施；2021 年，在明德楼
新增档案用房 280 平方米。
6.人才队伍建设持续加强。现有专职档案工作人员 5 人，
其中，正高职称 1 人，1 人获评山东省档案专家。先后获山东
省档案系统成果奖 2 项，获批山东省档案科技项目 3 项，完成
《年鉴》3 部。
（二）机遇与挑战
新档案法的实施，迫切要求深化依法治档、提高档案治理
能力和水平。师生对档案服务的需求日益增长，迫切要求优质
高效服务。新一代信息技术广泛应用，迫切要求创新档案工作
理念、方法、模式，加快全面数字转型和智能升级。
面对机遇与挑战，我校档案工作还存在诸多问题：档案信
息化建设、电子档案线上归档、档案远程利用等方面未能与时
俱进等，我们必须超前布局、主动谋划，夯实基础，补齐短板，
创新思维，切实推动我校档案工作高质量发展。
二、指导方针与发展目标
（一）指导思想
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新修订
的档案法为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三
中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于
档案工作的重要指示批示精神和对山东工作的重要指示要求，
不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力做到“两个
维护”，围绕中心、服务大局，发挥党管档案优势，全面推进
档案治理体系和档案资源体系、利用体系、安全体系“四个体
系”建设，深化档案信息化战略转型，推动档案工作走向依法
治理、走向开放、走向现代化，为学校发展提供有力的史料信
息支持、服务和保证。
（二）基本原则
坚持党的领导。牢记档案工作的政治属性，提高政治站位，
增强政治自觉，把党的领导贯穿到档案工作的全过程、各方面，
确保档案工作的政治方向。
坚持人民立场。贯彻以师生为中心的发展思想，进一步推
进档案资源共建共享，扩大档案开放，优化档案服务，建设好
覆盖师生的资源体系和方便师生的利用体系，提高师生满意
度。
坚持依法治档。全面贯彻落实新修订的《档案法》，不断
提高学校档案工作的法制化、规范化、科学化水平。
坚持创新发展。坚持以创新引领工作，以改革精神推动档
案工作与新技术的深度融合，推动档案实践、理论、制度全面
创新。
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坚持安全底线。贯彻总体国家安全观，强化风险意识，压
实安全责任制，始终树立底线思维，确保学校档案工作安全健
康、良好有序发展。
（三）发展目标
到 2025 年末，档案治理能力和水平进一步提升，档案资
源更加丰富，档案服务更加便捷，安全保障更加可靠，实现以
信息化为核心的档案管理现代化。重点在以下方面实现新发
展：
档案服务大局取得新成效。档案工作精准服务学校中心工
作更加有力，资政、育人作用进一步彰显。
档案治理效能取得新提升。党管档案工作机制更加完善，
档案管理制度进一步完善，依法治档水平进一步提升。
档案业务建设取得新突破。档案资源更加丰富，结构更加
优化，实现电子档案线上归档和远程利用，与学校信息化建设
深度融合，档案开放程度进一步提高。
档案安全保障取得新加强。档案安全管理制度和工作机制
更加完善，安全防范主动性进一步加强，安全隐患和应急治理
进一步提升。
档案队伍建设取得新提升。档案队伍结构更合理，业务能
力进一步提高，工作作风进一步提升，档案编研和创新能力进
一步加强。
三、建设任务与关键举措
（一）推进档案治理体系建设，提升档案治理效能
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1.健全档案管理体制机制。坚持党对档案工作的全面领
导，进一步完善与新修订的档案法相适应的档案工作体制机
制，优化档案工作检查考核机制，进一步完善档案考核工作。
2.加快档案规章制度建设。根据新修订的档案法，及时修
订与现实需要不相适应的制度文件，改版《档案工作手册》。
3.进一步加强档案法治宣传。通过各种渠道，借国际档案
日等契机进一步宣传档案法，增强全校档案意识。
（二）推进档案资源体系建设，大力丰富档案馆藏
1.加强档案资源源头治理。加强档案资源前端控制，以考
核为抓手，确保各门类各载体档案应收尽收、应归尽归，尤其
是重点加强党建档案、电子档案、重大活动档案的收集、归档
工作。
2.加快档案资源数字转型。加强档案数字资源规划管理，
逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系。继续做好
“存量数字化”，争取完成新增档案及基建档案数字化，借数
字校园建设之机，大力推进“增量电子化”。
（三）推进档案利用体系建设，积极服务学校发展
1.增强档案资政能力，拓展档案文化教育功能。围绕学校
中心工作，深度开发档案信息资源，加强档案信息编研，办好
微信公众号和档案馆学生社团，结合重要时间节点和重大纪念
日举办档案专题展览，使之成为宣传档案政策、法规、制度、
文化的阵地，锻炼培养在校生管档、用档的基地，联系毕业校
友、服务社会的桥梁。
2.依法开放档案，加强档案利用服务。对符合开放标准的
档案，依法及时开放，不断创新服务形式，通过学校办公网统
一身份认证提供授权查询利用服务，高效便捷服务在校师生，
争取与省档案馆查询认证平台对接，远程服务校友。
（四）推进档案安全体系建设，筑牢安全防线
1.落实档案安全责任。根据档案法要求和上级有关要求，
完善档案安全管理责任制度，签订责任书。
2.筑牢安全防线。健全人防、物防、技防三位一体的档案
安全防控体系，推进隐患排查治理和应急处置演练常态化。
3.加强档案安全防护。按照
“九防”要求，坚持传统手
段与现代技术并举，扎实开展档案抢救保护工作。
4.确保档案网络与信息安全。坚持“上网信息不涉密，涉
密信息不上网”，做好档案资源在线备份、离线备份和异地备
份工作。
（五）积极推进以信息化为核心的档案管理现代化
以数字化成果共享为支撑，全面融入数字校园建设，选择
适合的档案管理系统，与各业务系统深度融合，保障各类来源
可靠、程序规范、要素合规的电子文件以电子形式单套制归档，
通过统一身份认证平台远程授权查询利用档案，实现资源共建
共享，推进以信息化为核心的档案管理现代化建设。
（六）加强档案工作人才队伍建设，提升管理能力
制作档案业务培训视频，多渠道加强业务学习与培训，提
高档案科研水平与信息开发能力；争取充实档案、计算机相关
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专业人员，搭建结构合理的专职档案工作队伍，提升业务指导
能力及信息化管理水平；稳定兼职档案员队伍，确保各单位、
部门归档质量及齐全完整率。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
深入贯彻落实习近平总书记关于档
案工作的重要指示批示精神以及对档案工作的重要论述，提高
政治站位，始终坚持党管档案原则，加强和依靠学校党委的领
导，落实各级领导责任制，确保规划提出的目标任务顺利实现。
（二）强化组织实施。
以新档案法为根本遵循，依法治档，
依制度管档，广泛深入开展档案宣传活动，普及档案知识，传
播档案文化，提升全员档案意识，激发全校师生支持参与档案
工作的积极性、主动性，合理制定年度工作计划，依规划制定
任务清单，细化任务落实，确保规划有效实施。
（三）健全保障体系。
以考核为抓手，建立档案工作检查
考核机制，完善档案工作纳入学校目标考核指标，加强监督检
查，及时解决工作中存在的新情况新问题，争取新增档案数字
化工作及档案信息化建设等专项资金，确保规划落地见效。
中共山东交通学院委员会办公室
2021 年 12 月 17 日印发
校对：李炜
共印 6 份
